{"id":32116,"date":"2022-09-05T07:27:52","date_gmt":"2022-09-05T05:27:52","guid":{"rendered":"https:\/\/lr.ambaguinee.org\/?p=32116"},"modified":"2022-09-05T07:27:52","modified_gmt":"2022-09-05T05:27:52","slug":"tribune-la-transition-en-guinee-bilan-et-perspectives","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lr.ambaguinee.org\/?p=32116","title":{"rendered":"Tribune] La transition en Guin\u00e9e : bilan et perspectives"},"content":{"rendered":"
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La R\u00e9publique de Guin\u00e9e est encore une fois engag\u00e9e dans un processus de transition politique il y a de cela une ann\u00e9e, suite au Coup d\u2019\u00c9tat militaire au petit matin du 05 septembre 2021, renversant le r\u00e9gime du l\u2019ex pr\u00e9sident Pr. Alpha Cond\u00e9.
Ainsi, dans un discours lu pour la premi\u00e8re fois sur le r\u00e9seau social, Facebook, le chef des putschistes a d\u00e9clin\u00e9 les motivations de leur acte. Le colonel indexait : \u00ab L\u2019instrumentalisation des institutions r\u00e9publicaines, de la justice, le pi\u00e9tinement des droits des citoyens, l\u2019irrespect des principes d\u00e9mocratiques, la politisation \u00e0 outrance de l\u2019administration publique, la gabegie financi\u00e8re, la pauvret\u00e9 et la corruption end\u00e9mique \u00bb comme facteurs ayant conduit les \u201cforces de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9\u201d r\u00e9unies sous le Comit\u00e9 National de Rassemblement et du D\u00e9veloppement (CNRD) \u00e0 prendre le pouvoir.
Par ailleurs, apr\u00e8s un an d\u2019exercice du pouvoir politique par ce comit\u00e9 national de rassemblement et du d\u00e9veloppement, quel bilan pouvons \u2013 nous dresser de leur gestion et quelles perspectives sont-elles envisageables pour cette transition?
Mais avant d\u2019aller plus loin, il convient de rappeler \u00e0 nos lecteurs qu\u2019il ne s\u2019agit pas d\u2019un article scientifique ni une \u0153uvre parfaite, car, l\u2019\u00eatre humain \u00e9tant imparfait, son \u0153uvre ne peut \u00eatre parfaite, donc qu\u2019il soit appr\u00e9hend\u00e9 comme une aide, une contribution \u00e0 la compr\u00e9hension d\u2019une situation \u00e0 la fois globale et complexe.
Ainsi, pour mener cette r\u00e9flexion, nous avons proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une analyse documentaire de source primaire (Discours prononc\u00e9 par colonel Doumbouya le 05 septembre 2021, le discours du premier Ministre chef du gouvernement portant pr\u00e9sentation de la feuille de route du Gouvernement, Magazine de la pr\u00e9sidence du juillet 2022 etc.).
I\/ BILAN
Pour dresser le bilan d\u2019une ann\u00e9e Gestion de la Transition est tr\u00e8s pr\u00e9matur\u00e9, car, la gouvernance d\u2019un \u00c9tat n\u00e9cessite des pr\u00e9alables comme le r\u00e9tablissement des liens et rapports rompus suite au renversement de l\u2019ordre constitutionnel par le Coup d\u2019\u00c9tat, cela peut parfois prendre du temps. Parce que les relations qu\u2019entretiennent les \u00c9tats entre eux d\u2019une part, entre les Firmes internationales et les \u00c9tats d\u2019autres part sont fond\u00e9es sur des liens de cr\u00e9dibilit\u00e9 vis-\u00e0-vis des trait\u00e9s et conventions internationaux auxquels ils sont parties prenantes.
N\u00e9anmoins, cela n\u2019est pas une raison pour se taire apr\u00e8s une ann\u00e9e de Gestion des affaires publiques d\u2019un \u00c9tat. C\u2019est pourquoi, nous n\u2019\u00e9valuerons que des discours politiques, des projets et programmes projet\u00e9s en toute conscience par les nouvelles autorit\u00e9s \u00e0 la prise du pouvoir.
Dans ce cas pr\u00e9sent, nous analyserons d\u2019abord les cinq (05) axes prioritaires annonc\u00e9s dans la feuille de route pr\u00e9sent\u00e9e par Monsieur Lansana BEAVOGUI, Premier Ministre chef de gouvernement, le 26 d\u00e9cembre 2021. Parce que le gouvernement est la machine qui fait fonctionner le pouvoir politique, ensuite, nous comparerons les actions pos\u00e9es avec les projections de d\u00e9part.
A la fin de cette premi\u00e8re partie, nous ferons une analyse comparative entre les actions pos\u00e9es et les promesses du d\u00e9part dans l\u2019optique d\u2019\u00e9clairer la lanterne de nos lecteurs.<\/p>\n

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  1. LA RECTIFICATION INSTITUTIONNELLE
    Pour le premier axe, le premier Ministre chef du Gouvernement affirmait qu\u2019il \u00ab s\u2019agit de doter le pays d\u2019institutions fortes garantes de l\u2019\u00c9tat de droit et d\u2019une d\u00e9mocratie participative(\u2026), mettre en place un processus qui garantit des \u00e9lections inclusives, \u00e9quitables, cr\u00e9dibles et apais\u00e9es \u00bb.
    Un an aujourd\u2019hui apr\u00e8s cette declaration, la notion de rectification institutionnelle reste un mot valise dans lequel chacun peut y mettre son propre contenu.
    Si nous nous en tenons \u00e0 l\u2019id\u00e9e de d\u00e9part, le gouvernement est sens\u00e9 mettre en place des institutions dites fortes capables d\u2019asseoir un \u00c9tat de droit, instaur\u00e9 un cadre de participation d\u00e9mocratique des citoyens et la mise en \u0153uvre d\u2019un processus qui garantit des \u00e9lections inclusives et apais\u00e9es.
    Toutefois, les instutitions jusqu-ici instaur\u00e9es ne nous permet d\u2019\u00e9tablir qu\u2019il existe une garantie pour la participation democratique effective des citoyens et rien n\u2019indique la possibilit\u00e9 d\u2019organiser des \u00e9lections accept\u00e9es de tous les actuers.
    En r\u00e9alit\u00e9 les institutions mises en place ne refl\u00e8te pas le r\u00e9sultat escompt\u00e9, car, les m\u00eames probl\u00e8mes sevissent sous la ncoupe des institutions d\u2019issues du Coup d\u2019Etat, c\u2019est le cas de la Haute Autorit\u00e9 de la Communication (HAC) et son rapport avec la presse.
    La macro\u00e9conomique et financier est le deuxi\u00e8me axe de la feuille de route du gouvernement.<\/li>\n
  2. LA MACRO\u00c9CONOMIE ET FINANCIER
    Dans le cadre l\u2019am\u00e9lioration de la macro\u00e9conomie et financier, l\u2019objectif de d\u00e9part de cet axe \u00e9tait de \u00ab mener des politiques publiques pour assurer la continuit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat tout en garantissant la qualit\u00e9 et la moralisation de la Gestion publique\u2026\u00bb. Cette projection ambitionnait de faire une mobilisation accrue des recettes int\u00e9rieures \u00e0 travers l\u2019\u00e9largissement de l\u2019assiette fiscale et la ma\u00eetrise des exon\u00e9rations.
    Mais au regard de la conjoncture \u00e9conomique actuelle, nous pouvons sentir le poids de la tentation d\u2019augmentation de l\u2019assiette fiscale \u00e0 travers l\u2019augmentation des taxes les produits p\u00e9troliers, \u00e9nerg\u00e9tiques, hydrauliques etc., et cela se repercute sur le quotidien de la vie des citoyens.
    La question que cette augmentation du co\u00fbt de la vie soul\u00e8ve est la destination des recettes r\u00e9colt\u00e9es par ses mesures.<\/li>\n
  3. LE CADRE L\u00c9GAL ET LA GOUVERNANCE
    Dans sa pr\u00e9sentation de la feuille de route du Gouvernement, le Premier Ministre chef de gouvernement a notifi\u00e9 que le cadre l\u00e9gal consistera \u00e0 la \u00ab r\u00e9forme de l\u2019appareil judiciaire pour r\u00e9pondre aux besoins des guin\u00e9ens d\u2019une justice ind\u00e9pendante, cr\u00e9dible et accessible \u00e0 tous \u00bb. Pour ce faire, il misait sur le renforcement de capacit\u00e9s du personnel judiciaire, de m\u00eame que le recrutement et le d\u00e9ploiement d\u2019auditeurs de justice et d\u2019\u00e9l\u00e8ves greffiers et la cr\u00e9ation d\u2019une Cour de R\u00e9pression des Infractions \u00c9conomiques et Financi\u00e8res ( CRIEF).
    Dans ce domaine, il convient de souligner qu\u2019il y a eu effectivement un recrutement au compte de l\u2019appareil judiciaire et d\u00e9ploy\u00e9s dans les diff\u00e9rents tribunaux du pays. Mais il est impossible d\u2019\u00e9valuer l\u2019impact de cette action sur la r\u00e9forme de l\u2019appareil judiciaire globale du pays.
    Toutefois, si la mise en place de la CRIEF et ses actions sont appr\u00e9ciables d\u2019un point de vue formel, l\u2019analyse approfondie des identit\u00e9s des personnes poursuivies par cette cour nous permet d\u2019\u00e9tablir une cat\u00e9gorie de cibles bien choisies. Les premiers inqui\u00e9t\u00e9s par la CRIEF sont essentiellement des dignitaires du pouvoir d\u00e9chu, cela est logique dans la mesure o\u00f9 les p\u00e9ch\u00e9s reproch\u00e9s \u00e0 ses personnes devraient au moins \u00eatre prouver pour permettre \u00e0 la junte militaire d\u2019asseoir sa l\u00e9gitimit\u00e9 populaire.
    Ensuite, la deuxi\u00e8me cat\u00e9gorie de personnes poursuivies est compos\u00e9e en majorit\u00e9 des opposants politiques \u00e0 la dur\u00e9e et la m\u00e9thode de la Transition, cela pour les emp\u00eacher d\u2019\u00eatre des obstacles s\u00e9rieux \u00e0 la vision de la junte, celle d\u2019une Transition de longue dur\u00e9e.
    Cependant, la Gouvernance devrait poursuivre la \u00ab transformation de l\u2019administration publique pour en faire un v\u00e9ritable levier de d\u00e9veloppement, orient\u00e9e vers la satisfaction des usagers que sont les citoyens, les entreprises et les partenaires \u00bb. Mais depuis lors, l\u2019administration publique guin\u00e9enne fonctionne essentiellement comme elle fonctionnait sous le r\u00e9gime d\u00e9chu, c\u2019est-\u00e0-dire, que le recrutement du personnel de l\u2019Administration publique reste fortement marqu\u00e9 par le client\u00e9lisme et la corruption.<\/li>\n
  4. ACTION SOCIALE, EMPLOI ET EMPLOYABILIT\u00c9
    Dans cet avant-dernier axe portait essentiellement sur la \u00ab coh\u00e9sion nationale, la r\u00e9conciliation nationale, l\u2019acc\u00e8s aux denr\u00e9es de premi\u00e8res n\u00e9cessit\u00e9s \u00e0 des prix abordables et l\u2019autonomisation des jeunes, des femmes et des personnes vuln\u00e9rables \u00bb. Mais ce n\u2019est pas tout, le premier Ministre projetait la mise en place du Haut Conseil des Guin\u00e9ens de l\u2019\u00e9tranger des 2022.
    En observant les faits, nous avons l\u2019impression que rien de tout cela n\u2019est une r\u00e9elle priorit\u00e9, car, malgr\u00e9 les retraites massives, l\u2019assainissement du fichier de la Fonction publique \u00e0 quelques exceptions pr\u00e8s et la mise en place d\u2019une plateforme de recrutement de cadres d\u00e9nomm\u00e9 \u00ab Servir 224 \u00bb et plac\u00e9 sous le regard du pr\u00e9sident de la Transition, les nominations restent fortement marqu\u00e9es par les liens de parent\u00e9s, claniques ou encore par les pot-de-vin. La preuve est qu\u2019on ne peut indexer personne qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 sur la base d\u2019un crit\u00e8re objectif.<\/li>\n
  5. INFRASTRUCTURES ET ASSAINISSEMENT
    Dans ce dernier axe, l\u2019objectif \u00e9tait de redynamiser des infrastructures existantes, la construction de nouvelles infrastructures comme le bitumage des voiries pr\u00e9fectorales et urbaines des dix (10) des pr\u00e9fectures n\u2019ayant jamais \u00e9t\u00e9 bitum\u00e9es. La construction des infrastructures sportives pour l\u2019accueil de la Coup d\u2019Afrique des Nations en 2025, l\u2019optimisation des proc\u00e9dures portuaires et a\u00e9roportuaires etc.
    Mais au-del\u00e0 de l\u2019acc\u00e9leration d\u2019ex\u00e9cution des travaux d\u00e9j\u00e0 en cours et la renovation de quelques p\u00e9louses de l\u2019interieur, aucune veritable infrastructure sportive n\u2019a jusque-l\u00e0 \u00e9t\u00e9 construite, d\u2019ailleurs c\u2019est pour cette raison que la Conf\u00e9d\u00e9ration Africaine de Football (CAF) a retir\u00e9 l\u2019organisation de la Coupe d\u2019Afrique des Nations (CAN) 2025, le 02 Septembre 2022.
    Ensuite, l\u2019assainissement des grandes villes \u00e9tait l\u2019une des priorit\u00e9s du gouvernement.
    Sur ce point, les autorit\u00e9s de la Transition s\u2019inscrivent dans la m\u00eame veine que le r\u00e9gime d\u00e9chu, l\u2019assainissement mensuel de la ville de Conakry, le premier samedi de chaque mois.
    Dans ce domaine aussi, il convient de souligner que bien qu\u2019il est normal de faire une campagne d\u2019assainissement impliquant le pouvoir ex\u00e9cutif et l\u2019administration publique, cette pratique ne peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme la meilleure strat\u00e9gie pour assainir la capitale et l\u2019interieur du pays. Au contraire, cette m\u00e9thode ressemble plus \u00e0 une campagne d\u2019auto-publicit\u00e9 qu\u2019une v\u00e9ritable strat\u00e9gie d\u2019assainissement. Il est plus judicieux de confier ce travail aux professionnels du domaine et aux collectivit\u00e9s pour une meilleure d\u00e9centratlisation de l\u2019assainissement et de la gestion des ordures en R\u00e9publique de Guin\u00e9e.
    II\/ LES PERSPECTIVES DE LA TRANSITION
    Au-del\u00e0, de la feuille de route du Gouvernement, le chronogramme \u00e9tabli s\u2019articule au tour de dix (10 ) points :
    Le recensement g\u00e9n\u00e9ral de la population et de l\u2019habitat, le recensement administratif \u00e0 vocation d\u2019\u00e9tat civil, l\u2019\u00e9tablissement du fichier \u00e9lectoral, l\u2019\u00e9laboration de la nouvelle constitution, l\u2019organisation du scrutin r\u00e9f\u00e9rendaire, l\u2019\u00e9laboration des textes de lois organiques, l\u2019organisation des \u00e9lections locales, l\u2019organisation des \u00e9lections l\u00e9gislatives, la mise en place des institutions nationales issues de la nouvelle constitution et l\u2019organisation de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle.
    Si le contenu de ce chronogramme est bien fourni et appr\u00e9ciable mais il n\u2019est pas situ\u00e9 dans le temps, autrement dit, il est impossible de d\u00e9terminer \u00e0 quand ce chronogramme d\u00e9butera et \u00e0 quelle date pr\u00e9cise il prendra fin. Pourtant la dur\u00e9e de la Transition est de 36 mois.
    Ainsi, la question des perspectives de la Transition est d\u2019autant plus importante \u00e9tant donn\u00e9 que si ce chronogramme n\u2019est jusque-l\u00e0 pas situ\u00e9 dans le temps, il existe une forte probabilit\u00e9 que cette transition tourne autour d\u2019elle-m\u00eame sans possibilit\u00e9 d\u2019\u00e9valuer son \u00e9volution.
    En conclusion, dans l\u2019optique de remettre sur le bon chemin, une rectification de la Transition s\u2019impose comme une n\u00e9cessit\u00e9 imp\u00e9rieuse pour revenir aux fondamentaux de d\u00e9part de la Transition.
    Il faut revoir le syst\u00e8me de nomination, cela pour emp\u00eacher l\u2019intrusion de certains cadres multifaces et opportunistes. Annoncer la date de recrutement comme projeter et mettre un processus officiel avec des crit\u00e8res de recrutement d\u00e9finis.<\/li>\n<\/ol>\n

    S\u00e9kouba MAREGA<\/strong>
    Politiste, Analyste Politique
    Email: sekoubamarega224@gmail.com<\/p>\n

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